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小区秘书“当家” 服务居民零距离
发布时间: 2019-11-13 08:35

  “遇到麻烦,别着急,就去找小区秘书!”“到社区办事真方便,一个窗口能一站式办结所有事!”……最近,在湖里区金山街道金安社区,这两件新鲜事在居民中口口相传。

  这背后,是一场改革创新行动正在稳步推进。党的十九届四中全会提出社会治理的重心在基层,着力夯实基层基础,创新基层治理,是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。近年来,湖里区不断在创新基层治理上迈出新步伐——探索出“党建引领小区治理”新模式,打通联系服务群众“最后100米”。

  这个过程中,湖里区率先提出社区管理体制改革,通过打造全能型社区工作者、推动小区秘书沉进小区等创新举措,为群众提供更全面、更高效、更精细的服务,推动小区治理持续深化。这其中,金山街道金安社区就是试点社区之一, 探索出改革创新的新样本。

  近日,记者走进小区、深入楼道、走近居民,实地感受改革带来的新气象,聆听金安社区上演的新故事。

  【镜头】

  

  万金油

  社区服务从“坐等上门”到“主动入户”——在金安社区,更多社区工作人员变身为小区秘书。他们身穿蓝色制服,揣着口袋问题宝典,深入楼道、走家入户,零距离为群众服务,随时随地发现问题、解决问题。今年来,小区秘书走访入户30000多户次,收集居民意见300多条,推动解决各类问题600多个。

  

  多面手

  在金安社区,前台办事人员从16名缩减为现在的3名。每天,他们身穿白衬衫,面带微笑,接待群众来访,集中办理包括劳动保障、残疾人办证等在内的几十项业务。他们每个人都是办事业务的专业能手,各类政策难不倒,群众只需跑一趟。今年1-9月,共接待群众办事4300余件,市长专线回复件减少40%。

  

  志愿红

  作为全国最美志愿服务社区,志愿服务就是金安社区的“金钥匙”,他们中的骨干力量担任小区秘书助理,就近服务居民。

  【亮 点】

  更高效  团队“一专多能”,共享便捷 “服务圈”

  一年前,金安社区工作者陈梅珍是一名专职劳动保障服务人员,只负责办理就业申请、劳动保障咨询等业务。然而,短短一年的时间,她已变身为“全能手”。

  “您好,请问需要什么帮助?”记者采访时,社区居民邹女士正在同时办理新生儿医保、生育险、残疾人慰问金等业务。这本来分属劳保、计生、民政等不同窗口的业务,陈梅珍熟练掌握各种政策和办理流程,很快就一次性办结。“真心要为我们的社区工作者们点赞,一次性办结,居民只需跑一趟。”邹女士说。

  社区体制改革推行,给社区工作者提出“一专多能”的新要求,他们必须从零开始学习未曾接触过的领域,社区大小事得样样通。顺应改革、提升能力——金安社区专门为社区工作者们制定学习计划,开展系列岗位练兵、业务知识、沟通技巧等培训,从思想、业务上全方位“增能”。同时,社区还特别设立了“主管前台服务日”和每月一次的书记“回音壁”,以收集群众建议的方式,找差距、促提升,提高服务质量。

  让居民享受更便捷的服务,金安社区真的很拼——他们还主动“加压”,开展工作时间外的周六“错时服务”,保证群众办事件件有着落、事事有回音。

  更精准  小区秘书深入楼道,共建居民“自治圈”

  电动车“悬空充电”、聚集停放,一旦发生电线短路着火,后果不堪想象。在金安社区高林一里20号楼,这样的安全隐患长期存在。

  那么,如何破解这一难题,金安社区的小区秘书秀珍走访入户过程中发现问题、主动出击,她第一时间召集小区物业、楼道党小组、楼道管家、居民代表等一同商量对策,研究出定期排查清理、相互监督提醒、设立集中充电点等有效办法,消除安全隐患,获得群众点赞。

  金安社区的小区秘书们不是在入户,就是在入户的路上。每天至少入户15户、每周至少75户,到了晚上,他们也要和片区长一同入户服务居民,每周至少两次……事实上,小区秘书扎根楼道、贴近居民,不仅仅提供优质服务,更能催化各个片区、楼道“自治圈”的形成。他们挖掘楼道能人、热心人,组建起楼道管家议事团,群策群力破解小区难题。

  “自治圈”的力量正不断释放正能量。当前,一个个小楼道成为凝聚人心、汇聚力量的微阵地。20梯的楼道被居民打扫干净、装扮一新,成了充满温馨的活动新空间。而这里困难群体多,党员自发组建“红色先锋”服务队、“爱邻里”、“梯位自救队”等社会组织,开展结对帮扶、邻里守望,住在这里的居民都说自己住在“幸福楼道”。

  更融合  壮大治理“朋友圈”,共筑生活“幸福圈”

  电梯老化失修,居民上下楼提心吊胆,社区大党委成员单位——住房保障管理中心立马行动,推动高林一里18部老旧电梯全部更换。

  居民下班回家,总是找不到停车位很闹心。社区党委携手“好邻居”万科云玺项目开辟“错峰停车位”,实现停车共享,缓解难题。

  没错,这就是小区治理“朋友圈”的力量!推进社区体制改革,让社区真正回归到服务群众的主业上——金安社区不断激活社区服务的“神经末梢”,以党建为纽带,壮大治理“朋友圈”,共筑居民生活的“幸福圈”。

  改革让创新服务的触角不断延伸。当前,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,金安社区做深做实“双报到”,探索在职党员“135N”志愿服务模式,开展党员“邻里纠纷劝一劝”“小区治安看一看”“垃圾分类带一带”“楼道地面扫一扫”“群众有难帮一帮”等“五个一”动作。同时,社区还挖掘有特长的党员干部参与理论宣讲、健康咨询、法律维权等,开展家门口的志愿服务,让居民受益,共享服务。

  链接

  抓实改革成效

  金山街道巧用加减法

  推进社区体制改革,街道扮演着什么角色?街道又应该提供什么样的保障?金山街道用实际行动给出答案——在区委、区政府的统一部署下,他们率先探索、全面铺开,不断减轻基层负担、增强服务效能,推动社区工作服务下沉,真正让社区回归到服务小区、服务居民的主业上。

  探索先锋

  2018年初,金山街道在金安、金海两个社区试点的基础上,在全区率先全面展开社区管理体制改革工作,并围绕着“人”和“事”两条主线,管好人、办好事、改好制。这个过程中,街道探索实行科学编配、扁平化管理、多元激励机制,特别是打破以往的管理模式,将社区人员的日常管理和考核奖惩下放给社区,实行以块为主、社区统筹的人员管理方式,街道各办布置工作统一交给社区安排落实,这样保证了社区人员统一调配、工作统一部署。

  基层减负

  在社区管理体制改革中,金山街道针对当前社区普遍存在的“文山会海多、检查考评多、报表档案多”问题,出台社区工作职责清单,减少无谓的考评和档案整理工作,并利用周末和早会时间,请各业务骨干对社区干部进行培训,倡导一岗多职、一专多能。在此基础上,金山街道还制定社区职责清单,明确了哪些必须做、哪些可以做、哪些不用做,要求街道各职能部门各司其职,实现“工作事项一口子归拢、工作力量一盘棋统筹、工作落实一揽子推进”。

  特色引领

  金山街道坚持在品牌培育、特色引领上做好加减法,在改革创新中摒弃固有模式,提炼新的特色做法。他们把社区分为纯社区、混合型社区、村改居社区“三大类”,倡导“一社区一特色”。其中,金林社区推出“两会一站”工作新模式,让小组工作联席会、小组事务听评会和中心服务驿站成为服务居民主阵地;湖边社区的“七色花”服务队已经成为居民自治平台的缩影;后坑社区因地制宜,探索出了“党建+”美丽城中村治理4G新模式,这些特色品牌生动诠释了金山街道社区管理体制改革的成效。

  推行改革创新

  金安社区创出“金秘籍”

  探索社区体制改革,金安社区不断在“ 标准化”管理服务方面下功夫,创出一系列实用、管用、好用的“金秘籍”。

  便民办事“三清单”

  如何更精准地服务群众?金安社区制定出“三清单”。其中,职责清单重点明确社区主官、社区两委以及小区秘书等三层级的工作职责;便民服务清单形成“电子便民清单”二维码,植入“金安一码通”“电子报刊机”,让居民随时查阅,实现一站式服务,确保“最多跑一趟”;小区秘书口袋问题宝典是一个“标准答案”合集,集合了居民关心的大小政策、处理办法,同时按实际定期更新,目前已更新到3.0版。

  分级服务“四走访”

  小区秘书要怎么沉进居民身边,要开展什么样的服务?金安社区统一制定了“1表1本N册”——包括全员信息表、日志本、各类花名册理清片区基础数据。

  在此基础上,实施分层级走访服务——针对重点人、事,小区秘书接到信息通知后应马上访;对高龄空巢老人、特扶家庭等每周走访一次;对80岁以上老人、重残人员、重点优抚人员每月走访一次;对低保特困人员、安置帮教人员每季走访一次。

  处理问题“五步法”

  对于居民反映的问题无法当场解决要怎么办?金安社区实施处理“五步法”,即“收集-协调-处理-反馈-回访”:一是梳理建册出问题清单;二是按需协调各片区长、业务口分管或相关单位为责任人;三是各方联动处理解决问题;四是向居民反馈处理结果;五是定期回访跟踪问题成效。确保居民反映的问题事事有回音,件件有落实。今年来,金安社区共建册问题清单205件,已解决178件。