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建议尽快建立重要地质发现的强制性上报制度
发布时间: 2019-12-03 12:56

  厦门民进湖里区基层委委员、民进中央特邀信息员、厦门市湖里区政协委员朱敬恩(管理学博士)建议:2019年3月29日,经贵州铜仁蓝天救援队绳索分队和中国地质科学院岩溶地质研究所专家张远海联合科考后认为,在渝怀铁路复线隧道内发现的大型溶洞,堪称“世界级石花洞”,具有极高的地质科研及观赏价值,完全具备申报为“世界地质公园”的条件。然而由于洞穴早在一年前的施工中即被发现,长期处于无人管理状况,部分铁路施工人员和当地群众任意进出,使得洞内被破坏和污染面约达1/5,令人十分痛心。专家呼吁有关部门应该尽快采取措施对其进行保护,为未来的研究和开发做好准备。 大型基建施工经常会挖到具有重要科研及其他价值的复杂地质结构或者文物,对于后者,我国《文物保护法》第32条的规定,“在进行建设工程或者在农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当保护现场,立即报告当地文物行政部门,文物行政部门接到报告后,如无特殊情况,应当在24小时内赶赴现场,并在7日内提出处理意见。”但是对于挖到类似前文提到具有重要科研价值的地质宝藏后,该如何处理?国内目前尚无明确的规定,没有强制上报的要求。 为此建议: 一方面,《矿产资源法》应该参考《文物保护法》,针对上述情况,对因施工等意外发现的具有重要价值的地质宝藏,建立强制性上报制度,就该如何上报相关部门、如何处理施工影响等系列事宜作出明确规定。 另一方面,考虑到修订法律周期通常较长,自然资源部应尽快着手出台相关条例和指导细则,并在热点地区展开普及工作。